´ë±¸¼ºÃßÇà»ç°Çº¯È£»ç õÁÖÇö ¹Ú»ç(´ëÇѺ¯È£»çÇùȸ ´ë±¸ °æºÏ ÇöÁ÷ 1È£ Çü»çÀü¹®)ÀÇ Àú¼ ¡®½Ã¹Î°ú Çü¹ý¡¯À» ÅëÇÏ¿©, ¡®½Ç¹« ³í¹®_±¸¼ÓÁ¦µµ ¿¬±¸(5)¡¯¿¡ ´ëÇØ »ìÆ캸°Ú½À´Ï´Ù.

[½Ã¹Î°ú Çü¹ý 559ȸÂ÷]
¡®½Ç¹« ³í¹®_±¸¼ÓÁ¦µµ ¿¬±¸(5)¡¯
¡®½Ã¹Î°ú Çü¹ý¡¯ (¹Ú¿µ»ç)


Á¦1Æí º¯È£ÀÎ ¸®Æ÷Æ®
Á¦2Æí Àü¹®ºÐ¾ß À̾߱â
Á¦3Æí ½Ã¹Î Çü¹ý
Á¦4Æí ½Ç¹« ³í¹®
[3] ±¸¼ÓÁ¦µµ ¿¬±¸
¥². ±¸¼ÓÁ¦µµ ÀϹݷÐ
1. ±¸¼ÓÁ¦µµ
°¡. ±¸¼ÓÀÇ ÀÇÀÇ
±¸¼ÓÀº ÇÇÀÇÀÚ‧ÇÇ°íÀÎÀ» ±¸±ÝÇÏ´Â °Á¦Ã³ºÐÀ¸·Î, ±â°£ÀÌ Ã¼Æ÷¿¡ ºñÇØ Àå±âÀÌ´Ù. ±¸¼ÓÀº ¹Ýµå½Ã üÆ÷¸¦ ÀüÁ¦ÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. »çÀü¿µÀå¿¡ µû¶ó ¹ÌüÆ÷ÇÇÀÇÀÚ¿¡ ´ëÇÏ¿© ¹Ù·Î ±¸¼Ó¿µÀåÀ» ¹ßºÎÇÏ°í ÁýÇàÇÒ ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù(Çü»ç¼Ò¼Û¹ý Á¦201Á¶, Á¦201Á¶ÀÇ2 Á¦2Ç×, ÀÌÇÏ Çü»ç¼Ò¼Û¹ýÀ» ¡®¹ý¡¯À̶ó ÇÑ´Ù). ¹Ý¸é, üÆ÷ ÈÄ ±¸¼Ó¿µÀåÀ» ¹ßºÎ¹Þ¾Æ ±¸¼ÓÇÏ´Â °æ¿ì¸¦ ½Ç¹«»ó »çÈÄ¿µÀåÀ̶ó ÇÑ´Ù(¹ý Á¦201Á¶, Á¦201Á¶ÀÇ2 Á¦1Ç×). ±¸¼ÓÀº üÆ÷¿Í ´Þ¸® ¹«¿µÀ屸¼ÓÀ̶ó´Â ¿¹¿Ü°¡ ¾ø´Ù. ¿ÀÁ÷ ¹ý°ü¿¡ ÀÇÇØ ¹ßºÎµÈ ¿µÀå¿¡ ÀÇÇؼ¸¸ ±¸¼ÓÀÌ °¡´ÉÇÏ´Ù.
2014 »ç¹ý¿¬°¨¿¡ µû¸¦ ¶§, 2013³â ±¸¼Ó¿µÀåÀº 33,116°ÇÀÌ Ã»±¸µÇ°í 27,089°ÇÀÌ ¹ßºÎµÇ¾î 81.8%°¡ ¹ßºÎµÇ¾ú°í,(°¢ÁÖ 1) 2016³â ±¸¼ÓµÈ ÀοøÀº 32,396¸íÀ¸·Î ´Ã¾î³µ´Ù.(°¢ÁÖ 2)
³ª. Á¦µµÀÇ ¸ñÀû
±¸¼ÓÀº Çü»ç¼Ò¼ÛÀÇ ÁøÇà°ú Çü¹úÀÇ ÁýÇàÀ» È®º¸ÇÔÀ» ¸ñÀûÀ¸·Î ÇϹǷΠÀçÆÇÃâ¼®º¸Àå, Áõ°ÅÀθ꿡 ÀÇÇÑ ¼ö»ç¿Í ½É¸®ÀÇ ¹æÇØÁ¦°Å, È®Á¤µÈ Çü¹úÀÇ ÁýÇàÀ» È®º¸Çϱâ À§Çؼ¸¸ »ç¿ëµÇ¾î¾ß ÇÏ°í, ¼ö»ç¸¦ ¿ëÀÌÇÏ°Ô Çϱâ À§ÇÑ Á¦µµ°¡ ¾Æ´Ï´Ù.(°¢ÁÖ 3) ¼ö»çÀÇ ÆíÀǸ¦ À§ÇÑ °ÍÀ¸·Î´Â üÆ÷Á¦µµ·Î ÃæºÐÇÏ´Ù. ÀçÆÇ È®Á¤ Àü Çü¹úÀ» ºÎ°úÇÒ ¼ö´Â ¾øÀ¸¹Ç·Î ±¸¼ÓÀÌ »çÀüÇü¹úÀÇ ¼ºÁúÀ» °¡Á³´Ù°í º¼ ¼öµµ ¾ø´Ù.(°¢ÁÖ 4)
µû¶ó¼ ±¸¼ÓÀÇ À§¿Í °°Àº ¸ñÀûÀ» °í·ÁÇÏ¿© °Ë»ç´Â ¹ýÄ¡ÁÖÀǸ¦ È®¸³ÇÏ°í Çü»ç»ç¹ý¿¡ ´ëÇÑ ±¹¹ÎÀÇ ½Å·Ú¸¦ Á¦°íÇϱâ À§ÇÏ¿© ±¸¼Ó ¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇÒ ¶§ ´ÙÀ½ÀÇ »çÇ×À» À¯ÀÇÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¨ç ÇÇÀÇÀÚÀÇ ¹üÁËÇøÀÇ°¡ °´°üÀûÀÎ Áõ°Å¿¡ ÀÇÇØ ¼Ò¸íµÇ¾ú´ÂÁö ÃæºÐÈ÷ °ËÅäÇÏ°í, ¨è ¹üÇàÀÇ ¼º°Ý, ¿¹»óµÇ´Â ¼±°íÇü·®, ÇÇÀÇÀÚÀÇ ¼ºÇà, Àü°ú, °¡Á·°ü°è, Á÷¾÷, »çȸÀû °ü°è, ¹üÇà ÈÄÀÇ Á¤È² µîÀ» Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î °í·ÁÇÏ¿© µµ¸ÁÀ̳ª Áõ°Å ÀθêÀÇ ¿°·Á µî ±¸¼Ó»çÀ¯°¡ ÀÖ´ÂÁö ½ÅÁßÇÏ°Ô ÆÇ´ÜÇØ¾ß Çϸç, ¨é ÇÇÀÇÀÚ°¡ ¹üÇàÀ» ºÎÀÎÇϰųª Áø¼ú°ÅºÎ±ÇÀ» Çà»çÇÑ´Ù´Â ÀÌÀ¯ ¶Ç´Â ±× »ç°ÇÀÌ ¿©·ÐÀÇ ÁÖ¸ñÀ» ¹Þ´Â´Ù´Â ÀÌÀ¯¸¸À¸·Î °ð¹Ù·Î µµ¸ÁÀ̳ª Áõ°Å ÀθêÀÇ ¿°·Á°¡ ÀÖ´Ù°í ´ÜÁ¤ÇÏÁö ¸»¾Æ¾ß ÇÑ´Ù(ÀαǺ¸È£¼ö»çÁØÄ¢ Á¦16Á¶). ³ª¾Æ°¡ °Ë»ç´Â °øÀÍÀÇ ¼öÈ£Àڷμ »ç¹ý°æÂû°üÀ¸·ÎºÎÅÍ ½ÅûÀ» ¹Þ¾Æ ±¸¼Ó¿µÀå û±¸ ¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇÏ´Â °æ¿ì¿¡ ÀαÇħÇØ°¡ Àǽɵǰųª ±× ¹Û¿¡ ±¸¼Ó »çÀ¯¸¦ ÆÇ´ÜÇϱâ À§ÇÏ¿© ÇÊ¿äÇÏ´Ù°í ÀÎÁ¤ÇÒ ¶§¿¡´Â ÇÇÀÇÀÚ¸¦ ¸é´ã‧Á¶»çÇØ¾ß ÇÑ´Ù(µ¿ ÁØÄ¢ Á¦17Á¶). À§¿Í °°Àº ±âÁØÀ» ÃæºÐÈ÷ °ËÅäÇÏ°íµµ ±¸¼Ó»çÀ¯³ª ±¸¼ÓÀÇ Çʿ伺ÀÌ ¾ø´Â °æ¿ì¿¡´Â ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î ºÒ±¸¼Ó¼ö»ç¸¦ ÇØ¾ß ÇÑ´Ù(¹ý Á¦198Á¶ Á¦1Ç×).
±¸¼ÓÀº »çÀüÇü¹úÀÌ ¾Æ´Ï°í, ¹ý Á¦70Á¶ Á¦3Ç×, Á¦201Á¶ Á¦1Ç× ´Ü¼¸¦ º¸¾Æµµ ±¸¼ÓÁ¦µµ¿¡´Â ºñ·Ê¼º ¿øÄ¢ÀÌ ÀÛµ¿ÇÏ°í ÀÖÀ¸¹Ç·Î, ¿¹ÄÁ´ë ±¸¼Ó±â°£ÀÌ ¼±°íµÉ Çüº¸´Ù ´õ ¿À·¡ Áö¼ÓµÇ´Â °æ¿ì, ÇÇ°íÀÎ ¶Ç´Â ÇÇÀÇÀÚ¿¡°Ô ÁýÇàÀ¯¿¹ÆÇ°áÀ» ¼±°íÇÒ °ÍÀÓ¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ±¸¼ÓÀ» °è¼ÓÇÏ´Â °æ¿ì, ±¸¼Ó»çÀ¯°¡ ¼Ò¸êµÇ¾ú°Å³ª ±¸¼ÓÀÇ ÁýÇàÁ¤Áö³ª º¸¼®¿¡ ÀÇÇÏ¿© ±¸¼ÓÀÇ ¸ñÀûÀ» ´Þ¼ºÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡´Â ±¸¼ÓÀ» Ãë¼ÒÇØ¾ß ÇÑ´Ù.(°¢ÁÖ 5)(°¢ÁÖ 6)
< °¢ÁÖ >
1) ¹ý·ü½Å¹®, ±â»ç, ¡°¹ý¿ø, À۳⠡®°¨Ã» ¿µÀ塯 ¹ßºÎÀ² 94%¡±, 2014. 10. 23, 1¸é ÂüÁ¶.
2) Á¶¼±ÀϺ¸ 2017. 9. 28.ÀÚ ±â»ç.
3) ÀÌÀç»ó, Çü»ç¼Ò¼Û¹ý, Á¦9ÆÇ, ¹Ú¿µ»ç, 2013, 254¸é.
4) ÀÌÀç»ó, Çü»ç¼Ò¼Û¹ý, Á¦9ÆÇ, ¹Ú¿µ»ç, 2013, 254¸é.
5) ºñ·Ê¼ºÀÇ ¿øÄ¢(¹ý Á¦199Á¶ Á¦1Ç×)Àº °Á¦Ã³ºÐÀÇ ½ÇÇà°ú ±â°£ ¹× ¹æ¹ýÀ» Á¦ÇÑÇÏ´Â À̳äÀÌ µÈ´Ù(ÀÌÀç¼®, ¡°¼ö»ç¿Í Àαǡ±, 「ºñ±³Çü»ç¹ý¿¬±¸」 Á¦5±Ç Á¦2È£, Çѱ¹ºñ±³Çü»ç¹ýÇÐȸ, 2003, 815-816¸é; ÀÌÀç»ó, Çü»ç¼Ò¼Û¹ý, Á¦9ÆÇ, ¹Ú¿µ»ç, 2013, 258-259¸é ÂüÁ¶).
6) ºñ·Ê¼ºÀÇ ¿øÄ¢(Grundsatz der Verhἂltnismἂ©¬igkeit)ÀÌ ±¸¼Ó¹ýÀÇ Áö¹è¿ø¸®¶ó°í º¸´Â °ßÇØ·Î, ÀÌÀç»ó, Çü»ç¼Ò¼Û¹ý, Á¦9ÆÇ, ¹Ú¿µ»ç, 2013, 255¸é.


ÀÌ»óÀ¸·Î ´ë±¸¼ºÃßÇà»ç°Çº¯È£»ç õÁÖÇö ¹Ú»çÀÇ Àú¼ ¡®½Ã¹Î°ú Çü¹ý¡¯À» ÅëÇØ ¡®½Ç¹« ³í¹®_±¸¼ÓÁ¦µµ ¿¬±¸(5)¡¯¿¡ ´ëÇØ ¾Ë¾Æº¸¾Ò½À´Ï´Ù.
õÁÖÇö º¯È£»ç´Â ´ë±¸¿¡¼ ÇÇÀÇÀÚ ÇÇ°íÀÎ ±¸¼Ó, »çÀü¿µÀå, ±¸¼Ó¿µÀå¹ßºÎ »ç°Ç µî ´Ù¼öÀÇ Çü»ç»ç°ÇÀ» Ãë±ÞÇÏ°í ÀÖ½À´Ï´Ù.

